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庆元县人民政府

行政复议决定书

庆政复决字〔20199

 

申请人:吴某胜。

被申请人:庆元县房屋与土地征收工作办公室。

法定代表人:叶兆全,任副主任。

住所地:庆元县洲街道银泰丽晶城商铺35号。

申请人不服被申请人所作的2019年第5号《政府信息公开告知书》申请行政复议,本机关行政复议机构与201963日收到行政复议申请,并于同日受理立案。被申请人于2019610日向本机关提交答复书及相关材料。本案现已审理终结。

申请人请求:撤销2019年第5号《政府信息公开告知书》,责令被申请人限期对申请人要求政府信息公开答复。

申请人称:2019516日,申请人向被申请人要求公开“庆元县洲街道吴宅村委会小济洋区块十?#22235;?/span>B696-B566地块的680.9平方米计算清单和勘测的数据以及勘测的图形信息。”2019523日,被申请人作出2019年第5号《政府信息公开告知书》,告知申请人要求获取的政府信息到被申请人处获取。但被申请人只提供了“小济洋区块项目征收吴宅村集体土地面积金额计算表”和“局部地形图?#20445;?#24182;没有在该2份打印件上注明出处以?#26696;?#31456;确认。申请人要求B696-B566地块的680.9平方米计算清单没有告知。被申请人所作的2019年第5号《政府信息公开告知书》事实不清,适用法律错误,违反了《中华人民共和国信息公开条例》的规定,故申请行政复议。

被申请人答复称:庆元县房屋与土地征收工作办公室于2014年正式挂牌成立,承担涉及土地征收时征地补偿款、青苗费及地上附着物补偿费用的确定。2019516日,申请人提交信息公开申请,要求公开庆元县洲街道吴宅村委会小济洋区块十?#22235;?/span>B696-B566地块的680.9平方米计算清单和勘测的数据以及勘测的图形信息。被申请人于2019523日作出政府信息公开告知书对B696-B566地块680.9平方米的补偿计算清单及征地图纸进行公开,其中补偿计算清单及图纸为信息公开告知书附件一并提供给申请人。因被申请人收到申请人的政府信息公开申请后,经查找发现除了确定补偿费用时的补偿计算清单外并无其他关于680.9平方米的具体清单形成,故被申请人认为申请人所述的清单应为涉?#26696;?#22320;块的补偿计算清单,并复印给申请人。被申请人已经履行了政府信息公开答复的职责,请求复议机关驳回申请人的行政复议申请。

经审理查明:20131222日,庆元县人民政府洲街道办事处与丽水市经纬测绘有限公司签订测绘合同,委托丽水市经纬测绘有限公司对庆元县小济洋区块(二期)?#21482;?#27979;量,面积约1000亩。

2014715日,庆元县公证处、原国土局、洲街道办事处、小济洋区块指挥部、丽水市经纬测绘有限公司等单位联合对小济洋区块吴宅村B696B821地块进行测量。与该地块毗邻的B696-B566地块为吴宅村集体所有的道路,面积:680.9平方?#20303;?/span>

2019516日,吴某胜向庆元县房屋与土地征收工作办公室提出政府信息公开申请,要求获取的信息内容为:庆元县洲街道吴宅村委会小济洋区块十?#22235;?/span>B696-B566地块的680.9平方米计算清单和勘测的数据以及勘测的图形信息。

2019523日,庆元县房屋与土地征收工作办公室作出2019年第5号《政府信息公开告知书》,告知吴某胜到庆元县征收办获取其申请公开的政府信息,并向吴某胜提供了《小济洋区块项目征收吴宅村集体土地面积金额计算表》(8)和包含了B696-B566地块在内的局部《勘测定界图》。

以上事实有申请人提交的行政复议申请书,被申请人提交的《庆元县政府信息公开申请表》、2019年第5号《政府信息公开告知书》(含小济洋区块项目征收吴宅村集体土地面积金额计算表、B696-B566地块勘测定界图)、2014715日公正测量记录、小济洋区块吴宅村吴某胜户测量面积图,本机关调取的《测绘合同》以?#26696;?#24403;事人的身份证明等证据证实。

本机关认为:根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定:本条例所称政府信息,是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的,以?#27426;?#24418;式记录、保存的信息。第十条规定:……行政机关从公民、法人和其他组织获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关负责公开。本案中,申请人请求获取的庆元县洲街道吴宅村委会小济洋区块十?#22235;?/span>B696-B566地块的680.9平方米计算清单和勘测的数据以及勘测的图形信息,是土地征收过程中,由丽水市经纬测绘有限公司受庆元县人民政府洲街道办事处委托制作的信息,属于政府信息。庆元县洲街道办事处作为测绘的委托人,是上述政府信息的保存机关,负责该政府信息公开工作。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条规定:对政府信息公开申请,行政机关根据下?#26143;?#20917;分别作出答复:……(五)所申请公开信息不属于本行政的机关负责公开的,告知申请人并说明理由;能够确定负责公开该政府信息的行政机关的,告知申请人该行政机关的名称、联系方式。庆元县房屋与土地征收工作办公室收到申请人的政府信息公开申请后,作出2019年第5号《政府信息公开告知书》,所告知的内容明显不当,同时责令其重新对申请人的政府信息公开申请作出处理已经没有意义。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(三)项的规定,决定如下:

确认庆元县房屋与土地征收工作办公室所作的2019年第5号《政府信息公开告知书》违法。

申请人如不服本决定,可以自收到行政复议决定书之日起15日内,依法向人民法院提起行政诉讼。

 

 

                                                                                                     2019723

 

 

 

附?#21512;?#20851;法?#21830;?#25991;

一、《中华人民共和国政府信息公开条例》

第二条 本条例所称政府信息,是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的,以?#27426;?#24418;式记录、保存的信息。

第十条 行政机关制作的政府信息,由制作该政府信息的行政机关负责公开。行政机关从公民、法人和其他组织获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关负责公开;行政机关获取的其他行政机关的政府信息,由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的,从其规定。

行政机关设立的派出机构、内设机构依照法律、法规对外以?#32422;?#21517;义履行行政管理职能的,可以由该派出机构、内设机构负责与所履行行政管理职能有关的政府信息公开工作。

……

第三十六条 对政府信息公开申请,行政机关根据下?#26143;?#20917;分别作出答复:

……

(五)所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的,告知申请人并说明理由;能够确定负责公开该政府信息的行政机关的,告知申请人该行政机关的名称、联系方式;

……

二、《中华人民共和国行政复议法》

第二十八条 行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查,提出意见,经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后,按照下列规定作出行政复议决定:

……

(三)具体行政行为有下?#26143;?#24418;之一的,决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法;决定撤销或者确认该具体行政行为违法的,可以责令被申请人在?#27426;?#26399;限内重新作出具体行政行为:

1.主要事实不清、证据不足的;

2.适用依据错误的;

3.违反法定程序的;

4.超?#20132;?#32773;滥用职权的;

5.具体行政行为明显不当的。

……

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